Приглашаем посетить сайт
Оплата труда
Опла́та труда в сельскохозяйственных предприятиях. В соответствии с Конституцией СССР (статья 40) все советские граждане имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы с О. т. в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера. Это право в сельскохозяйственных предприятиях (колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях) обеспечивается выплатой рабочим и служащим заработной платы, членам колхозов — оплатой за труд. Выплата заработной платы рабочим и служащим государственных сельскохозяйственных предприятий гарантируется государством, которое непосредственно нормирует её размеры. Порядок О. т. в таких предприятиях регламентируется системой нормативных актов, главные из которых: Типовое положение об оплате труда рабочих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и Типовое положение об оплате труда руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждены постановлением Госагропрома СССР, Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 30 июня 1986). На основе этих положений администрация каждого государственного сельскохозяйственного предприятия совместно с профкомом разрабатывает и утверждает положение об оплате труда рабочих данного предприятия, в котором предусматриваются конкретные условия О. т. и премирования, круг премируемых, исходя из утверждённого фонда заработной платы, а также нормы выработки и обслуживания, годовые нормы производства (выработки) продукции животноводства. Положение об оплате труда руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на основе Типового положения разрабатывается и утверждается в каждом хозяйстве в таком же порядке.
Выплата заработка колхозникам гарантируется каждым колхозом в отдельности; государство рекомендует колхозам правила оплаты труда их членов, а каждый колхоз самостоятельно нормирует труд и размеры его оплаты. Совет Министров каждой союзной республики утверждает либо одобряет Рекомендации по оплате труда в колхозах республики. Правление колхоза, руководствуясь Примерным уставом колхоза иРекомендациями Совета Министров республики, разрабатывает собственное Положение об оплате труда, которое утверждается общим собранием колхозников. Одновременно названные выше Типовые положения об оплате труда рабочих и руководящих работников, специалистов, служащих государственных сельскохозяйственных предприятий рекомендованы для применения и в колхозах.
Основным источником доходов колхозников в соответствии с Примерным уставом колхоза (пункт 27) является общественное хозяйство, а основной формой вознаграждения за фактически выполненные работы в общественном хозяйстве — гарантированная О. т. колхозников. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1966 «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» (СП СССР, 1966, № 9, статья 92) с 1966 в колхозах введена гарантированная О. т. колхозников (деньгами и натурой) исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов, а нормы выработки устанавливаются с учётом конкретных условий, применительно к нормам выработки, действующим на аналогичных работах в совхозах. Таким образом, в колхозах сложились виды, системы и формы О. т., в основном сходные с совхозными.
Труд работников государственных сельскохозяйственных предприятий оплачивается, как правило, в денежной форме. В предусмотренных случаях наряду с денежной допускается и натуральная О. т. В Продовольственной программе СССР (1982) признано целесообразным повысить размеры натуральной О. т. колхозников, работников, совхозов, и прежде всего — зерном, плодоовощной продукцией и кормами. Директорам совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий разрешено, а колхозам рекомендовано выдавать в счёт О. т. работникам хозяйств и другим гражданам, принимавшим активное участие в выращивании и уборке картофеля, овощей, плодов, ягод, винограда, бахчевых и кормовых культур, продукцию в размере до 15% планового и, по усмотрению руководителя хозяйства, в размере не более 30% сверхпланового производства этой продукции. Работникам хозяйств, другим гражданам, привлечённым на уборку урожая и принимавшим активное участие в сельскохозяйственных работах, зерно в счёт О. т. выдаётся в количестве до 1,5 кг за выполненную нормо-смену (СП СССР, 1982, отдел 1, № 17, статья 91).
О. т. работника сельскохозяйственного предприятия (государственного или колхозного) слагается из основной части заработка, надбавок и доплат, дополнительной и премиальной оплаты. Основной заработок исчисляется по тарифным ставкам или устанавливается в виде должностных окладов. Труд работников массовых профессий оплачивается на основе 6-разрядной тарифной сетки (для сдельщиков и повременщиков). Типовым положением об оплате труда рабочих совхозов утверждены дневные тарифные ставки (за 7-часовой рабочий день) по группам работников (для трактористов-машинистов, работников, занятых в животноводстве и на конно-ручных работах, для рабочих государственных животноводческих комплексов по производству продуктов животноводства на промышленной основе) и часовые тарифные ставки рабочим мастерских и цехов по ремонту сельскохозяйственной техники, оборудования и инструментов. В государственных сельскохозяйственных предприятиях нормы выработки разрабатываются по согласованию с комитетом профсоюза на основе межотраслевых типовых норм выработки (обслуживания) и утверждаются вышестоящей организацией. В колхозах нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатываются и при необходимости пересматриваются с участием колхозников и специалистов исходя из типовых норм выработки, с учётом конкретных условий хозяйства и утверждаются правлением колхоза.
Действующие в хозяйстве тарифные ставки и нормы выработки (обслуживания) лежат в основе О. т. работников растениеводства и животноводства, перешедших на коллективный подряд. О. т. рабочих, колхозников, подрядных коллективов производится по расценкам за центнер (единицу) произведённой (реализованной) продукции или за стоимость её в денежном выражении. Расценки за продукцию для бригады или звена в целом определяются исходя из нормы производства продукции и тарифного фонда заработной платы, увеличенного до 150%, а в зонах неустойчивого земледелия (для работников растениеводства) — из 25—50% тарифного фонда заработной платы. Перечень зон неустойчивого земледелия устанавливается Советами Министров союзных республик. Расценки за продукцию могут устанавливаться стабильно на срок до 5 лет (СП СССР, 1982, отдел 1, № 17, статья 91). Для О. т. членов подрядных коллективов могут устанавливаться прогрессивно возрастающие расценки за продукцию.
Норма производства продукции коллективу или отдельному работнику (при личном подряде) разрабатывается в хозяйстве в соответствии с конкретными условиями производства (принятой технологии, нормы внесения удобрений, сорта семян, системы содержания животных, уровня механизации труда и др.) с учётом урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных, достигнутых за предшествующие 3—5 лет, или из плановых показателей. Тарифный фонд О. т. для расчёта расценок за продукцию определяется в растениеводстве по технологическим картам, составленным по каждой культуре, на основе запланированного объёма работ (включая работы незавершённого производства), установленных норм выработки и соответствующих тарифных ставок; в животноводстве — исходя из нормативной численности работников, рассчитанной по технически обоснованным нормам обслуживания, профессионального состава животноводов и соответствующих тарифных ставок. Каждому подрядному подразделению выделяется фонд авансирования, который не должен превышать суммы тарифного фонда О. т. В растениеводстве до расчётов за продукцию может применяться повременное авансирование по 3—4 разрядам соответствующих тарифных ставок или в виде коллективной сдельной О. т. по единому наряду. В животноводстве авансирование рабочих и колхозников производится повременно за отработанное время; в отраслях, где продукция поступает ежемесячно, авансирование не производится, а О. т. начисляется по результатам работы за месяц.
После завершения сельскохозяйственных работ (в том числе и под урожай будущего года), а в животноводстве — после получения продукции (окончания цикла, периода) с работниками подрядных коллективов производится окончательный расчёт за произведённую и оприходованную продукцию по установленным расценкам. Из суммы заработной платы, начисленной за продукцию, вычитается (без учёта надбавок за классность, звание «мастер», повышенной О. т. на уборке урожая и дополнительной оплаты за качество) полученный аванс, включая сумму заработной платы лиц, привлечённых на сельскохозяйственные работы. Доплата (разница) за продукцию распределяется между работниками подрядных коллективов по решению коллектива с применением коэффициента трудового участия (КТУ) или пропорционально начисленному авансу, включая сумму аванса за работу под урожай будущего года.
Премирование подрядных коллективов за основные результаты работы в растениеводстве и животноводстве производится:
а) за экономию прямых затрат, предусмотренных в задании, — в размере до 70% полученной экономии;
б) по показателям, разработанным в колхозе, совхозе;
в) за увеличение производства отдельных видов продукции растениеводства и животноводства — в размерах и порядке, предусмотренных в специальных нормативных актах.
Общий размер всех видов премий на каждого рабочего, колхозника, включая премии и дополнительную оплату — за производство отдельных видов растениеводческой и животноводческой продукции, должен быть не более его основного годового заработка, начисленного по расценкам за продукцию, а в зонах неустойчивого земледелия — не более годового заработка с учётом доплаты за продукцию.
В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 «О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны» (СП СССР, 1986, отдел 1, № 17, статья 90) предложено шире практиковать перевод коллективов цехов, бригад, ферм и звеньев, а также в целом хозяйств на О. т. от валового дохода. Госагропром СССР, Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС в июне 1986 утвердили Рекомендации по оплате труда работников совхозов и колхозников от валового дохода.
Валовой доход для О. т. рассчитывается как разница между стоимостью полученной продукции и материальными затратами на её производство. Применяются различные варианты его исчисления: на основе фактически сложившихся за последние 3—5 лет показателей стоимости продукции, материальных затрат и О. т. по каждому конкретному подразделению, отрасли, хозяйству либо на основе нормативных плановых показателей. Максимальный размер выплат за произведённый валовой доход для коллективов определяется пределами установленного для хозяйства по стабильным нормативам фонда О. т. Не допускается опережающий рост среднегодового заработка по сравнению с ростом производительности труда по показателям в целом для хозяйства (с учётом выплат из фонда материального поощрения). Подрядному коллективу гарантируется выплата всего аккордного фонда О. т. независимо от того, с какой численностью работников получен конечный результат. До окончательного расчёта по итогам работы за год при О. т. от валового дохода членам подрядных коллективов выплачивается аванс в соответствии с Типовым положением об О. т. рабочих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
О. т. руководящих работников, специалистов и служащих совхозов, колхозов, других сельскохозяйственных предприятий производится по расценкам (нормативам) за реализованную (произведённую) сельскохозяйственную продукцию. Расценки устанавливаются в хозяйстве, как правило, за 1000 руб. реализованной (произведённой) продукции для всех руководящих работников, специалистов и служащих хозяйства (отрасли, цеха, отделения, фермы и участка). Они рассчитываются исходя из среднегодового объёма реализованной сельскохозяйственной продукции, достигнутого за предшествующие 5 лет по хозяйству в целом, и годовой суммы заработной платы (О. т. в колхозах) этих работников на данный год по должностным окладам. Размеры должностных окладов руководящих работников и специалистов совхозов, колхозов устанавливаются в зависимости от фактического объёма реализации (руководящих работников и специалистов подразделений — от фактического объёма производства) сельскохозяйственной продукции, достигнутого за предшествующие 5 лет. Отнесение хозяйств к группам по О. т. руководящих работников и специалистов в соответствии с показателями, утверждёнными Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, производится вышестоящей организацией. По этим показателям все сельскохозяйственные предприятия подразделяются на 6 групп, производственные подразделения — на 5.
Уровень объёма реализации (объёма производства) продукции, исходя из которого рассчитываются расценки, не должен быть ниже соответствующего уровня, достигнутого в предшествующей пятилетке. Расценки за продукцию утверждаются вышестоящей организацией. До расчёта за продукцию руководящим работникам, специалистам и служащим, в том числе специалистам среднего звена, включённым в состав подрядных коллективов (бригад, звеньев) выплачивается аванс в размере 80% должностного оклада. При этом надбавки к должностному окладу, не включённые в расчёт расценок (например, за высокую квалификацию и за учёную степень), а также суммы повышения должностных оклада работникам, занятым обслуживанием скота на отгонных пастбищах и на работе в опытно-показательных хозяйствах, выплачиваются полностью сверх аванса. О. т., по расценкам за продукцию для специалистов и служащих, должностные оклады которых ниже 130 руб. (с учётом надбавок), может вводиться только с их согласия.
Руководящие работники, специалиста и служащие совхозов и колхозов премируются за основные результаты хозяйственной деятельности. За каждый процент прироста объема реализации (в подразделениях — объёма производства) сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки по сравнению со среднегодовым уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, им начисляется премия в размере до 2%годовой заработной платы по должностным окладам. За каждый процент (пункт) рентабельности они поощряются в размере до 0,1 месячного должностного оклада, выплачиваемого в зависимости от объёма реализации (производства) продукции. За каждый процент (пункт) прироста рентабельности по сравнению с уровнем предшествующего пятилетия премия начисляется в размере 0,5 месячного должностного оклада, а за снижение убытка в планово-убыточных хозяйствах — до 10% суммы снижения убытка по сравнению со среднегодовым размером за последние 5 лет. Распределение начисленных премий может производиться по решению коллектива с учетом КТУ либо пропорционально заработку, причитающемуся за продукцию. Труд работников сельского хозяйства стимулируется системой надбавок и доплат.
Доплаты за квалификацию. Работникам ведущих профессий, занятым в животноводстве, присваивается звание «Мастер животноводства 1-го класса» и «Мастер животноводства 2-го класса», занятым на немеханизированных работах в растениеводстве — «Мастер растениеводства 1-го класса» и «Мастер растениеводства 2-го класса», занятым на поливе сельскохозяйственных культур «Мастер орошения 1-го класса» и «Мастер орошения 2-го класса». Работникам, имеющим такие звания, производится доплата в размере 20% начисленного заработка за 1-й класс и 10% за 2-й класс. Квалифицированным работникам, окончившим ПТУ по профессиям растениеводства и животноводства, а также молодым работникам, прошедшим производственное обучение по профессиям (растениеводства и животноводства) в общеобразовательных школах, может присваиваться звание «Мастер растениеводства класса 3-го класса», «Мастер орошения 3-го класса», «Мастер животноводства 3-го класса» без выплаты надбавки за классность.
Трактористам-машинистам присваиваются 1, 2, 3-й классы квалификации. При выполнении механизированных работ им выплачивается надбавка к тарифной ставке за классность (20% за 1-й класс и 10% за 2-й класс).
Классные звания (1-й и 2-й классы) присваиваются также бригадирам в растениеводстве и животноводстве. Специалистам 1-го класса устанавливается надбавкадо 30%, 2-го класса — от 10 до 15% должностного оклада, тарифной ставки. Другим руководящим работникам и специалистам сельскохозяйственных предприятий должностные оклады могут (в зависимости от образования, стажа работы и квалификации) повышаться или понижаться на 10% (при утверждении штатного расписания в начале года или при приёме на работу) в пределах фонда заработной платы руководящих работников, специалистов и служащих. За счёт экономии по фонду заработной платы государственных сельскохозяйственных предприятий, полученной против установленного норматива и планового фонда, выплачиваются надбавки квалифицированным рабочим ремонтных мастерских, занятым на особо ответственных работах, за высокое профессиональное мастерство — поэтапно (в зависимости от стажа работы на предприятии) в размере 4, 8, 12% тарифной ставки присвоенного разряда, в пределах межразрядной разницы.
Надбавки за стаж работы. Трактористам-машинистам (в том числе работающим бригадирам и помощникам бригадиров тракторных, тракторно-полеводческих, а также комплексных бригад, имеющих технику) надбавка за стаж работы по специальности в данном хозяйстве выплачивается в следующих размерах от суммы годового заработка (в %):
| Проработавшим непрерывно в данном хозяйстве | В районах Сибири, Дальнего Востока, целинных районах Казахской ССР, Урала, Поволжья | В других районах |
| От 2 до 5 лет | 12 | 8 |
| От 5 до 10 лет | 15 | 10 |
| От 10 до 15 лет | 20 | 13 |
| Свыше 15 лет | 25 | 16 |
Надбавка выплачивается один раз в год. Её выплата разрешается также всем постоянным работникам совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий Нечернозёмной зоны РСФСР, рекомендована колхозам. В 11-й пятилетке поэтапно и порайонно были распространены порядок и условия выплаты надбавок к О. т. за непрерывный стаж работы в данном хозяйстве, установленные для трактористов-машинистов соответствующей зоны, на работников животноводства совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий, и рекомендованы колхозам (СП СССР, 1982, отдел 1, № 17, статья 92). Директорам совхозов по согласованию с профсоюзными комитетами хозяйств предоставлено право (колхозам рекомендовано) выплачивать за счёт экономии, полученной против установленного норматива или планового фонда заработной платы (оплаты труда), надбавки к тарифным ставкам и окладам. Они выплачиваются рабочим (колхозникам) в размере до 70% ставки (оклада) за совмещение профессий и выполнение установленного объёма работ с меньшей численностью работников. ИТР и служащим эта надбавка выплачивается в размере до 50% должностного оклада за высокую квалификацию, совмещение должностей и выполнение установленного объёма работ с меньшей численностью работников.
Премиальные системы поощрения сельскохозяйственного труда. Советам Министров союзных республик предоставлено право вводить стимулирование своевременной и качественной уборки урожая и заготовки кормов. На уборке урожая зерновых и ряда других культур сдельные расценки трактористов-машинистов повышаются в зависимости от уровня выполнения сезонной нормы уборки урожая. Например, при выполнении сезонной нормы уборки от 25 до 40% в совхозах Нечернозёмной зоны РСФСР, Сибири, Дальнего Востока, целинных районов Казахской ССР, Урала и Поволжья сдельные расценки повышаются на 25%, а в остальных районах — на 15%; при выполнении сезонной нормы от 40 до 60% (включительно) — соответственно на 50 и 30%; при выполнении нормы свыше 60% — соответственно на 100 и 60%. На уборке других сельскохозяйственных культур и заготовке кормов расценки в указанных районах повышаются в несколько меньшем размере.
Вместо названного порядка на период первых дней массовой уборки урожая, но не более чем на 10 дней, труд трактористов-машинистов, выполняющих сменные нормы выработки, может оплачиваться по расценкам, увеличенным на 30—60—100% (с учётом районов и культур); при невыполнении сменных норм выработки в указанный период, а также в остальные дни уборки урожая (дополнительно сверх 10 дней), но на ограниченный период, в течение которого должна быть обеспечена уборка урожая без потерь, труд их оплачивается по расценкам, увеличенным на 15—30—50% (в зависимости от районов и культур). Для других рабочих, колхозников, занятых на уборочных работах и заготовке кормов в указанные сроки, введены расценки, увеличенные в хозяйствах Нечернозёмной зоны РСФСР, Сибири, Дальнего Востока, целинных районов Казахской ССР, Урала и Поволжья на 30%, а в остальных районах на 15%. Трактористы-машинисты и их помощники, работающие на комбайнах, за выполнение в течение суток не менее 2 сменных норм премируются в размере до 20% сдельного заработка, а в районах Сибири, Урала, в Поволжье и в целинных районах Казах. ССР — в размере до 40% сдельного заработка.
Рабочие, занятые на работах по выращиванию сахарной свёклы, хлопка, масличных, овощных, кормовых и других культур, поощряются за выполнение важнейших работ с хорошим качеством и досрочно. Порядок и размеры материального поощрения устанавливаются директором хозяйства по согласованию с комитетом профсоюза. При этом общая сумма материального поощрения одного работника за сезон не должна превышать месячного, а по пропашным культурам — полуторамесячного сдельного заработка.
Механизаторы, инженерно-технические работники и руководители премируются за увеличение сроков службы сельскохозяйственной техники. Особые формы поощрения установлены за производство особо ценных сельскохозяйственных культур. Законодательством предусмотрена дополнительная (натуральная и денежная) оплата рабочим совхозов, колхозникам за получение в хозяйстве (отделении, бригаде, звене) более высоких (выше, чем средняя урожайность за последние 4—5 лет) урожаев риса, гречихи, проса. Размер натуральной оплаты от 25 до 50% (в зависимости от роста урожайности) зерна, собранного сверх среднего валового сбора за названные годы. При этом выдача риса и проса (отдельно по каждой культуре) не может превышать 1 т на работника. Остальная часть дополнительной оплаты выдаётся деньгами из расчёта государственной закупочной цены на рис-сырец и просо.
Литература:
Журнал «Планирование и учет в сельскохозяйственных предприятиях», 1980, № 8, 10—12.