Приглашаем посетить сайт
Закупки государственные
Заку́пки госуда́рственные сельскохозяйственной продукции, в СССР одна из форм экономических связей сельскохозяйственных предприятий (объединений) с государством, обеспечивающая сельскохозяйственным предприятиям гарантированный сбыт определённой части произведённой продукции, а государству — её приобретение для дальнейшего целевого использования (снабжения населения продуктами питания, промышленности — сырьём, создания резервных и экспортных фондов). З. г. проводятся у сельскохозяйственных предприятий и объединений государственными организациями — перерабатывающими и частично торговыми, в плановом порядке (с 1961 — на основе договоров контрактации). Договор контрактации заключается на основе и во исполнение планового задания по З. г. сельскохозяйственных продуктов, доведённого до колхоза (совхоза) в установленном порядке, и в соответствии с планом развития сельскохозяйственного производства в хозяйстве. Для заключения договора представители заготовительных организаций обязаны прибыть в хозяйство (за исключением случаев, когда заготовитель находится в другой области, крае, республике). Каждая из сторон при заключении и исполнении договора должна соблюдать хозрасчётные интересы другой стороны, выполнять свои обязанности наиболее экономичным образом, принимать необходимые меры к предотвращению или уменьшению ущерба, который может быть причинён в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, и своевременно информировать другую сторону об этих мерах, а также оказывать содействие в исполнении обязанностей. Договор считается исполненным в том случае, если стороны обеспечили выполнение всех принятых на себя обязательств. Неисполнение этих обязательств являем нарушением государственной дисциплины и влечёт за собой имущественную ответственность заготовителя и хозяйства, допустивших нарушение. Предусмотренные действующим законодательством или договором санкции за нарушение договорных обязательств применяются в обязательном порядке без взаимных зачётов. Руководители и другие должностные лица заготовительных органов и хозяйств несут установленную законодательством ответственность за неисполнение обязательств. Содержание договора контрактации определено Основами гражданского законодательства и ГК союзных республик. Типовые договоры контрактации сельскохозяйственной продукции и положения о порядке заключения и исполнения этих договоров, а также правила и инструкции по вопросам проведения З. г. утверждает Госагропром СССР. Он также обеспечивает государственный надзор за закупками и качеством производимой и перерабатываемой промышленными предприятиями отраслей АПК сельскохозяйственной продукции, разрешает спорные вопросы о качестве этой продукции. С созданием АПК в порядке планирования З. г. произошли существенные изменения. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 «О дальнейшем совершенствовании механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны» установлены на 12-ю пятилетку стабильные по годам планы З. г. зерна на уровне плана 1986 и введена встречная продажа продукции (автомобилей, тракторов, отдельных видов сельскохозяйственных машин и другой продукции повышенного спроса) хозяйствам, перевыполнившим планы продажи зерна. С 1987 союзным и автономным республикам, краям и областям планы З. г. устанавливаются по зерновым культурам, семенам масличных культур, сахарной свёкле, хлопку-волокну, льноволокну, чайному листу, коконам тутового шелкопряда, шерсти, кожевенному и меховому сырью, пушнине. По остальным видам продукции (мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, картофель и картофелепродукты, овощи, бахчевые культуры, плоды и ягоды, виноград столовый, цитрусовые, сухофрукты) утверждаются твёрдые (по годам пятилетки) планы поставок в общесоюзный и республиканский фонды (в натуральном выражении). После выполнения плана вся сверхплановая продукция может быть использована местными органами по своему усмотрению (реализована населению, передана на промышленную переработку с последующей реализацией населению, направлена на производственное потребление, отгружена в общесоюзный фонд в счёт выполнения планов будущего квартала или года, использована для межреспубликанского или межобластного обмена на другие виды продовольственной или непродовольственной продукции).
До хозяйств и РАПО доводят планы З. г. (по установленной номенклатуре). Планирование в хозяйствах осуществляется на основе доведённых в установленном порядке контрольных цифр по З. г. сельскохозяйственной продукции, лимитов капитальных вложений и поставок основных видов материальных ресурсов, которые устанавливаются исходя из нормативов, учитывающих экономическую оценку земли, обеспеченность основными производственными фондами, оборотными средствами, трудовыми и другими ресурсами. Планы продажи сельскохозяйственной продукции предприятиями учитывают развитие как общественного производства, так и личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на их территории. Для улучшения снабжения населения продуктами питания и укрепления экономики хозяйств колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям разрешено продавать организациям потребительской кооперации и на колхозных рынках с зачётом в выполнение плана по ценам согласно договорённости до 30% планового объёма З. г. картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, столового винограда, а также всю сверхплановую продукцию. См. также Закупочные цены.